公主岭市第十九届人大常委会
第四次会议材料九
关于公主岭市十九届人大一次会议代表建议
办理情况的报告
(书面)
主任、各位副主任、各位委员:
现将市法院关于市十九届人大一次会议代表建议办理情况报告如下。
一、基本情况
今年市法院共承办市十九届人大一次会议代表建议3件,分别为:1.关于加强市法院普法惠民工作的建议;2.关于加强市法院行业诉前调解工作的建议;3.关于进一步规范人大代表旁听案件庭审工作的建议。目前书面答复工作已经全部完成,答复率为100%,得到了提建议代表的理解和肯定。
(一)关于加强普法惠民工作的建议
市法院坚持审判执行与普法宣传相互融合,不断加强普法宣传工作力度,创新普法形式。按照省、市下发的普法工作方案要求,制定了《2022年公主岭法院普法工作计划和普法责任清单》,通过“五个方面”提升普法惠民工作水平。
一是加强案件审判、执行过程中的普法工作。利用办案的各个环节有针对性的向案件当事人进行相关法律解读,及时释疑解惑;持续开展法官以案释法制度;增强裁判文书的说理性,通过巡回审判、庭审直播等形式开展以案释法工作。
二是积极推行“以案释法”制度。加强典型案例的收集、整理、发布工作,进一步加大司法政策、司法改革进展、有关案件审理情况的发布力度。
三是持续开展“法律七走进”活动。利用特殊节点积极组织开展富有特色、形式多样、生动有效的法治宣传活动。组织干警走向街头、广场、机关、社区、学校、企业、乡村等地,通过举办展板、悬挂横幅、发放宣传资料、开展咨询服务等多种形式,广泛开展中国特色社会主义法律体系宣传。
四是创新开展主题宣传活动。在全市范围内开展“宪法宣传周”、“美好生活.民法典相伴”、全民国家安全教育日等主题活动,积极推进我市文明城市创建工作深入开展。
五是全面提升普法科技化水平。把新媒体普法平台建设摆在更加突出位置,积极开展“互联网+法治宣传”行动。加快推进法治宣传教育工作科技进步和信息化建设,充分发挥法院网站、官方微信、微博等在新媒体普法中的带动作用,及时发布法院重大案件审理、重要工作部署,积极宣传法院各项工作,努力开创法院普法工作新局面。
(二)关于加强行业诉前调解工作的建议
上半年,市法院着力构建的诉源治理“1234”(即建立一个中心、运用两个平台、开展三个调解、推进四个延伸)模式,结合“德行天下”公主岭城市品牌定位,打造“德”文化诉讼服务品牌,此项工作得到了市委的高度评价。
一是加大对人民调解员的培训力度。开展人民调解员岗前培训,定期培训,提高人民调解员的调解能力和水平。避免出现因人民调解员的法学理论素不高,导致部分人民调解协议,不能得到法院的确认的情况。在加强人民调解员的培训的同时,由速裁法官给予案件指导,必要时协助调解并进行释法明理,确保顺利达成调解,确保协议的有效性。
二是积极调动行业调解积极性。加大同部分行业部门、调解组织对接的深度和广度,让行业调解人员积极参与矛盾的化解中充分发挥行业调解的专业优势,确保诉源治理工作得到全面、有效的开展。
三是加大诉前调解的宣传力度。采取制定“工作简报”和公众号推送的形式,针对每月的典型案例,制作简报,报送人大、政法委、司法局等部门,结合公众号等自媒体的宣传,让群众熟悉诉前调解工作内容,主动选择运用诉前调解解决争议,发挥最大的社会效果。
(三)关于进一步规范人大代表旁听案件庭审工作的建议
人大代表旁听庭审,作为新时期人大监督的一种新的尝试,发挥着对审判机关监督的职能,是维护司法公正的一种有益探索,为此市法院高度重视,制定了《公主岭市人民法院关于加强和规范人大代表、政协委员旁听案件庭审工作的方案》对相关建议内容进行了如下规定:
一是明确旁听案件的范围。人大代表旁听庭审的案件,应当是依照法律规定公开开庭审理的各类型案件。对于社会各界广泛关注的案件、有较大影响的案件、人大代表关注的案件、认为需要邀请旁听的其他的案件可以主动邀请旁听。
二是规范旁听案件的流程。代表旁听案件庭审的组织、协调工作由我院派专人负责。邀请代表旁听案件的,应提前5天以上与人大代表联络员联系并递交邀请函,由案件承办部门负责接待。在院内的10个审判庭和7个基层法庭审判庭均为代表设置专席、摆放桌牌和庭审监督评价表。
三是细化宣判结果告知程序。在案件庭审结束后,可以组织人大代表重点围绕庭审程序规范以及法官驾驭庭审能力等内容进行座谈或发放征求意见表,及时听取代表的意见和建议。可以在审结后及时以书面形式将裁判结果告知参加旁听的人大代表。
二、主要做法
市法院在办理代表建议工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将代表建议办理作为维护人民代表大会制度、自觉接受人大监督的重要形式,办理中始终坚持以人民为中心,服务保障人大代表依法履职,统筹推进建议办理工作,代表建议办理质效稳步提升。
(一)强化政治站位,领导高度重视。一是专题研究2022年建议办理工作,通过代表建议办理工作,不断提升司法公信力。二是认真梳理汇总代表审议意见建议,把建议办理作为了解民情、汲取民意、汇集民智的措施过程,从意见建议中广泛汲取智慧,努力破解法院工作中的难点问题,更好满足人民群众司法需求。三是切实加强组织领导、完善办理机制、落实办理责任,积极回应代表关切,努力为代表深入了解、广泛参与和有效监督法院工作创造条件、提供平台,更好赢得代表对法院工作的理解支持。
(二)强化责任落实,加强组织领导。一是健全联络机构,明确分工,充实联络队伍,及时回应代表关切。坚持做到“办前沟通、办中汇报、办结回访”的办理流程,确保建议办理工作运转顺畅、合力推进、依法高效。二是规范报批程序。围绕代表建议,认真撰写书面答复报告,认真负责地作出实质性答复,以最大诚意赢得代表的理解认同。三是加强跟踪督办。严格落实建议办理工作实施细则,建立办理工作台帐,紧扣时间节点,紧盯办理动态,强化跟踪落实,确保答复内容客观详实。
(三)强化沟通联络,提升办理质效。一是加强与代表沟通。在建议办理工作中通过实地调研、邀请代表座谈、上门走访、电话沟通等多种方式,让代表近距离、全方位、多角度感受法院工作取得的新成效,确保建议办理有的放矢。二是加强内部联动。对于涉及院机关多个部门办理的建议,由牵头部门统筹协调,相关部门主动配合、统筹推进,凝聚合力,确保建议办理科学严谨。
三、存在问题及下步打算
在办理代表建议过程中我们意识到,目前建议办理水平与各位代表的期望还存在着一定差距,市法院将高度重视代表的反馈意见,紧密结合法院工作部署,积极抓落实,认真促整改,采取更加扎实有效的措施,继续推进人大代表建议办理工作。
(一)耐心沟通,营造良好代表建议办理氛围。现阶段我院还存在对代表建议办理“上热下冷”的情况,个别干警对建议办理工作认识不到位的情况。人大对两院的监督是宪法赋予的职权,每名法院干警都必须要牢固树立自觉接受党的领导和人大监督的意识,将监督就是关心、监督就是帮助、监督就是支持的理念贯穿到自己的日常工作中去,切实增强做好办理工作的责任感,通过办理工作,认真检视工作中存在差距和不足,真诚回应代表关心、关注的问题,以落实建议为契机推动法院工作再上新台阶。
(二)悉心倾听,拓宽征求代表建议途径。目前我院建议办理还存在着关门办理、纸上办理的情况,建议办理工作仍需要制定制度、出台机制并逐项落实。在以后的建议办理过程中,要切实精准回应代表关切,办理前要充分交流,以尊重、坦诚的沟通,让代表更加了解、理解和支持法院工作。另一方面要创新沟通方式,在办理过程中主动邀请代表参与进来,进一步拓宽联络渠道,通过“请进来”共商良策与“走出去”解决问题相结合,采取见证执行、旁听庭审、“云上”观摩等丰富多样的联络活动,为代表深入了解、广泛参与和有效监督法院工作创造条件、提供平台、做好服务。
(三)精心办理,让代表建议“落地生根”。把办理代表意见建议与做好本职工作相结合,通过部门协作配合,第一时间把办理结果答复代表,进一步听取反馈意见,再做修改完善,确保实现最佳办理效果。聚焦人民群众的急难愁盼,结合“我为群众办实事”实践活动,把代表的意见建议转化成优化立案、审判、执行等工作的具体措施,有效发挥代表意见建议对法院工作的推动作用,努力把每一条意见建议饱含的民声民意转化成为服务大局、司法为民、公正司法的务实举措。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-10-21 08:25:45
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