公主岭市人民法院府院联动工作推进会讲稿
尊敬的赵师骐市长、各位领导:
正当全省上下在深入学习贯彻习近平总书记视察吉林重要讲话指示精神,奋力开创新时代吉林振兴发展新局面的大好时刻,今天召开了府院联动工作推进会议。受薛成君院长的委托,我代表市法院就2020年4月份至8月份全市法治政府建设涉诉审判数据情况予以汇报,不妥和不完善之处请批评指正。
我院在市委、市政府的正确领导下,半年来我院始终牢固树立服务大局意识,围绕党委政府中心工作,更加积极主动作为,能够全面加强政府与法院的工作协调,实现行政与司法的良性互动,提升依法行政,促进依法治市、法治岭城建设,举全市、全院之力共同推进府院联动机制。
一、主要举措和成效
(一)推进行政机关依法行政。在审理“民告官”案件中,既依法保障行政相对人合法权益,支持和监督行政机关依法履职,又加强源头防治,促进行政争议实质性解决。通过司法建议、提前介入、案件回访、以案说法、督促履行生效裁判等方式,指导和帮助行政机关依法规范行政行为,促使行政机关主动纠正违法行政行为或同行政相对人进行协商处理。依法规范行政诉讼秩序,整治行政诉讼乱诉、滥诉行为,避免虚耗行政审判资源。4月份至8月份受理的行政诉讼案件同比下降21.62%,涉诉行政机关由14家降至7家,行政机关败诉率由2.70%降至0%。4月份至8月份行政机关负责人出庭率56.25%,比2019年全年提高了45.14个百分点。
(二)积极运用失信联合惩戒机制。在不断加强行政机关非诉执行案件执行力度的同时,注重积极发挥失信联合惩戒机制的积极作用。定期向社会公布失信被执行人名单。形成党委领导、人大监督、政府政协支持、政法委协调、法院主办、各界参与的失信被执行人联合惩戒机制。共限制高消费721人次,发布失信被执行人名单194人次,司法拘留1人次。失信被执行人在出行、消费、投资、任职等方面受到越来越多的限制,“一处失信处处受限”的联合惩戒威慑力越来越强,违约失信成本越来越高,诚信光荣已日益成为社会共识。
(三)全面提升高质量诉讼服务。打造“一站式”诉讼服务中心和“一站式”多元纠纷解决机制,为群众提供便捷高效的诉讼服务。加强诉讼服务中心信息化建设,开展网上立案和跨域立案,诉讼服务由线下延伸到线上,当事人立案不受时间空间限制。推进矛盾纠纷多元解纷机制建设,将人民调解、行政调解、行业调解、律师调解、社会调解与司法调解无缝有效对接。4月至8月我院成功调解行政诉讼案件2件,努力使一些矛盾纠纷实现当天立案、当天调解、当天兑现、当天结案。2020年7月18日,本院在审理原告张某等人诉被告公主岭市社会保险事业管理局、公主岭市医疗保障局工伤保险行政管理纠纷一案中,为切实推进行政争议实质性化解工作,保障公民、法人及其他组织合法权益,维护社会和谐稳定,提高司法效率,本院与公主岭市人民检察院启动行政争议联合化解机制,经本院与公主岭市人民检察院组织原、被告共同协商,原、被告达成和解意见。被告公主岭市社会保险事业管理局同意按照吉社保函(2020)《吉林省社会保险事业管理局关于转发〈关于执行省高级人民法院有关司法建议的通知〉的通知》的规定依法由工伤保险基金足额支付工伤医疗费用外的各项工伤保险待遇。最终双方通过调解达成协议。愉快的签定调解协议,原告申请撤回起诉。2020年8月21日,为切实推进行政争议实质性化解工作,保障公民、法人、及其他组织合法权益,维护社会和谐稳定,提高司法效率,本院与公主岭市人民检察院、公主岭市司法局启动行政争议联合化解机制。经本院与公主岭市人民检察院、公主岭市司法局组织,对原告王某等诉被告公主岭市人力资源和社会保障局工伤认定一案进行了调解,最终双方通过调解达成协议。
推进案件繁简分流,在立案庭设立速裁团队,对简单的民商事案件进行速调速裁、快审快结,促进案件繁简分流、快慢分道、轻重分离,做到源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审,一些民商事案件通过速裁方式得到快速解决。依法为生活困难当事人减缓免诉讼费,发放司法救助金,执行救助金。
(四)践行绿色发展新理念。重拳打击破坏生态环境行为,4月至8月审理了2件涉环境的刑事附带民事公益诉讼案,这也是全市前两起涉野生动物猎捕的公益诉讼案件,其行为侵犯了国家利益,损害了社会公共利益,最终判处被告人赔偿国家野生动物资源损失,对其非法狩猎,破坏野生动物资源的行为在吉林省省级新闻媒体上向社会公开赔礼道歉。
(五)深化司法公开工作。坚持以公开促公正,将法院审判执行工作全方位置于阳光下。按照“公开为常态,不公开为例外”的要求,建成16个科技审判庭支持与看守所、监狱连线开庭,疫情期间确保审判工作顺利进行和16个庭审直播审判庭,1个互联网法庭,今年4月至8月开展庭审直播663场次;生效裁判文书上网公开率74.83%;案件当事人可以随时通过手机或网络了解案件进展情况。把五个基层人民法庭建成司法服务的前沿阵地,深入田间地头,就地立案、巡回审判、速裁速调,将矛盾纠纷化解在最基层。落实“谁执法谁普法”要求,开展送法进校园、进企业、进乡村、进社区活动,保障人民群众对市人民法院工作的知情权、参与权和监督权。为进一步贯彻落实法院关于“六走进”普法宣传活动要求,大力弘扬法治精神,培养行政执法人员法律素养。公主岭市人民法院行政庭副庭长杨宝华走进公主岭市城市管理执法局,与该局执法干警面对面,为他们送去精彩的“法治宣传大餐”。会议室中,行政庭副庭长杨宝华用通俗易懂的语言结合真实案例与自己多年的审判经验,详细地讲解了强制执行法和城乡规划法的相关内容,帮助该局执法干警进一步解决在执法过程中常见的法律问题,提升执法干警的法律素养,减少执法过程中出现的各类矛盾纠纷。本次普法宣传活动,不仅向公主岭市城市管理执法局工作人员宣传了法律知识,让大家更加知法、懂法、会用法,也帮助执法干警提升了法律服务水平,在今后执法工作中增进与群众的关系,促进社会和谐稳定。今后,公主岭市人民法院将继续加大普法宣传力度。为推动公主岭高质量发展提供更加优质的司法服务。
(六)自觉接受人大监督。积极落实市人大常委会审议意见,接受市人大常委会对市人民法院员额法官履职情况的监督,积极配合市人大常委会开展立案登记制改革、“一法三条例”实施情况、解决执行难等专题调研和审议。高度重视代表建议办理,支持代表依法履职。组织开展“代表委员进法院暨法院开放日”活动,邀请代表委员参与座谈、观摩庭审、见证执行,利用网络平台主动向代表委员通报市人民法院工作情况,征求意见建议。认真接受政协民主监督,支持配合纪检监察机关监察监督,促进公正廉洁司法。自觉接受检察机关诉讼监督,邀请检察长列席审判委员会,及时办理检察建议,共同维护司法公正。
二、存在的不足和原因
市法院在运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解纠纷、维护稳定方面存在不足。
多元化矛盾纠纷解决机制建设相对滞后,行政调解、人民调解、行业调解、司法调解、律师调解等各类解纷主体存在各自为政的问题,相互之间的支持配合不足,未能形成有效合力,其他非诉矛盾纠纷化解的渠道还不够畅通,矛盾纠纷向法院集中的形势没有得到根本扭转。
三、接下来主要工作安排
(一)提升为民司法能力。发展新时代“枫桥经验”,加快建成两个“一站式”,促进矛盾纠纷多元调处化解,解决好群众的操心事烦心事。支持和监督行政机关依法行政,促进法治政府建设。充分利用府院联动的优势,保护好公主岭市的青山绿水和蓝天净土。强化执行力度,规范执行行为,加强执行监督,努力让生效裁判兑现为“真金白银”。深化司法公开,促进阳光司法,积极履行“谁执法谁普法”的普法责任制,增进人民群众对我们工作的了解和理解。要依托市级社会治理和法治乡村建设,切实发挥基层人民法院和人民法庭参与基层治理的功能,进一步健全完善百姓做事法官说法,基层矛盾纠纷排解排查化解机制,推动政府治理、社会调节、居民自治、法制保障、良性互动,形成自治、法治、德治相融合的城乡基层社会治理体系。要深入开展普法六走进活动,以宣讲以宣传宣讲民法典为重点,大力推进执法普法工作,加大巡回审判语言示范就地办案力度,提高群众法律观念和法制意识,从源头上减少矛盾纠纷。要推动智慧法院建设与数字经营建设深度融合,着力打通信息壁垒和数据孤岛,把智慧法院建设成为成果,充分运用到社会治理中,让司法大数据更多的为社会治理服务,推动实现基层社会治理精准化、专业化、智能化。
我院要进一步完善行政审判白皮书制度,发挥司法大数据作用,深入分析行政执法工作普遍性倾向性问题,充分与政府联合召开涉诉法治政府建设情况通报会,提出司法建议,出台政策措施等方式,服务政府科学决策,助力推进法治政府建设再上新台阶。要积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。
(二)加强法院队伍建设。全面落实司法责任制,强化对法官审判权、执行权的监督制约。加强教育培训,增强干警立足司法服务经济发展的能力。强化干警职业道德建设和法院文化建设,教育引导干警恪守司法良知和职业操守。坚持严管厚爱,落实干警职业保障措施。加强内部监督管理,进一步提高审判效率、质量和公信力。切实加强党风廉政建设和反腐败斗争,巩固巡察整改成果,加大正风肃纪力度,确保公正廉洁司法,努力建设一支忠诚干净担当的法院队伍。
(三)自觉接受各界监督。自觉接受市人大及其常委会法律监督,坚决贯彻落实市人大及其常委会的决议决定,积极主动向市人大及其常委会报告工作。加强与代表的沟通联络,认真办理代表建议。自觉接受政协民主监督、纪委监察监督、检察机关诉讼监督,主动接受新闻媒体、人民群众和社会各界监督,增强审判执行工作透明度、公开度、知晓度、美誉度,共同维护司法公正。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-10-26 10:00:38
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