率的目标。
——始终聚焦主题主线。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线,紧扣习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述,体现到学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各方面,引导党员干部原原本本学、认认真真悟,以理论滋养初心、以理论引领使命,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
——贯通推进四项重点措施。要把学和做结合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题。整改落实有机融合、贯穿始终、统筹推进。学习教育要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深学细悟、细照驾行:调查研究,检视问题,整改落实要聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,边学边查、立查立改。调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,转作风、强担当、抓落实;检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,一条一条列出问题,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析:整改落实要从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。
——刀刃向内解决问题。要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,坚持把“改”字贯穿主题教育全过程,以真刀真枪解决问题的实效来衡量主题教育的效果。要突出问题导向,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,彻底肃清孙政才、苏荣、王珉流毒影响,深刻反思我省内发生的长春长生问题疫苗案件、长白山国际旅游度假区项目违规建设和谎报瞒报高尔夫球场等问题,聚焦中央和省委脱贫攻坚专项巡视、环保督察、扫黑除恶专项督导反馈问题等,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,坚守理想信念、初心使命不动摇,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民,让群众真正感受到主题教育带来的变化。
——示范带动从严要求。主题教育以县处级以上领导干部为重点,先学先改、即知即改,示范带动广大党员、干部的学习教育。要发扬讲认真的态度,突出严的要求、严的精神,把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿主题教育全过程,以严促深入、以严求实效,坚决防止放松要求、降格以求。要统筹安排、合理摆布各项措施和工作任务,防止惯性思维.路径依赖,防止顾此失被、单打一。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来,引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心,始终保持奋斗精神和革命精神,敢于斗争、善于斗争,勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战,奋力夺取新时代中国特色社会主义新胜利。
二、开展时间
“不忘初心、牢记使命”主题教育从2019年9月开始,11月底基本结束。
三、突出抓好领导班子主题教育
领导班子要结合各自实际,探索方法、创新形式,切实抓好四项重点措施落实,确保取得实效。
(一)扎实抓好学习教育
1.原原本本学。要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心,牢记使命”的重要论述来组织学习,党员领导干部要以自学为主,静下心、坐下来,读原著、学原文、悟原理,通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,习近平总书记重要指示批示精神,特别是关于吉林指示批示精神和党中央关于吉林工作的决策部署。认真学习党史和新中国史,注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。
2.集中学习研讨。要采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式,聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流。要围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律8个方面,列出若干专题。集中学习研讨主要在领导班子成员和领导干部中进行,既可以连续安排,也可以按专题分段安排,总的时间为5--7天。学习研讨不能偏离主题,不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。开展革命传统教育要就近就便,用好本地区红色资源,原则上在我市范围内开展。
要把学习研讨同研究解决本部门改革发展稳定的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来,同个人的思想实际和工作实际结合起来,增强党员干部守初心、担使命的责任感和使命感,提高党员干部运用科学理论解决实际问题能力,知行合一、学以致用,切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践,转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。
(二)认真开展调查研究
3.领题开展调研。要着眼解决实际问题,有针对性地开展调查研究,把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在做的事情结合起来。要结合各自职责任务,把贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,解决本部门或分管工作存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,坚决打好三大攻坚战、缓解经济下行压力、应对和化解各种风险挑战,解决党的建设面临的紧迫问题,深入实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略、推进与长春同城化促转型、破解制约公主岭经济持续健康发展瓶颈问题,补齐民生短板、办好民生实事、加强社会治理的问题等等作为重点调研内容。调研要紧盯问题,摸清实情,分析症结,研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。对调研发现的问题,能解决的马上就办。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足,检查自己对群众的感情和态度。每名领导班子成员,都要确定1个调研课题。
4.集体交流调研成果。调研结束后,领导班子成员要梳理调研情况,形成有情况有分析、有解决问题的思路和举措的调研报告,并在领导班子中集体交流调研成果,重点谈调研中初步弄清了什么问题、解决了什么问题,谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。通过调研成果交流,形成科学的意见和决策,推动调研成果转化为解决问题的具体行动。
5.围绕“四讲”讲好专题党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课,重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会,讲存在的差距和不足,讲指导实践、推动改进工作的思路措施,讲悟初心、担使命的感悟。主要负责同志要带头讲,其他班子成员到所分管领域讲。
(三)检视反思突出问题
6.广泛听取意见。结合调查研究,通过落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等基本制度,采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等方式,广开言路、畅通渠道,真心诚意听取基层党员、群众、工作服务对象的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话,相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见,要原汁原味收集,不过筛子。
7.围绕“六个对照”列出问题清单。要提高政治站位,逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况,建立工作台账,认真抓好落实。
要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,对照习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题,对照《中国共产党党内重要法规汇编》,对照初心使命,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,结合征求到的意见建议,把自已摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距,在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距,在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距,在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距,在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距,逐一列出问题清单,不搞官样文章,不硬性规定字数,坚决防止“大而空”、“小而碎”,防止“自我循环”、只出题不答题,防止把问题“甩锅”到下级。
8.召开对照党章党规找差距专题会议。要逐段逐句学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,重点学习掌握关于党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策,党员权利和义务,党的制度和各级党组织的行为规范,党员领导干部的基本条件等规定;学习掌握《准则》关于坚定理想信念等方面的要求;学习掌握《条例》关于各类违规违纪行为处分的具体情形,逐一对照“18个是否",全面查找各种违背初心和使命的问题,认真检视分析。在此基础上,领导班子要安排专门时间,召开对照党章党规找差距专题会议,在集体学习党章党规的基础上,实实在在地回答有没有问题,有问题的逐条讲清楚,没有问题的也要报告。班子成员要讲自己对照检查出来的问题,也要以对同志负责的态度,相互咬耳扯袖、提醒警醒,不断增强领导班子党的意识、党员意识、纪律意识,不断提升政治境界、思想境界、道德境界。
(四)切实抓好整改落实
9.抓好专项整治。根据省委主题教育领导小组《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的工作方案》(吉教组发〔2019〕9号),以及中央列出的8个专项整治实施方案,坚持上下联动抓好专项整治,把专项整治贯通于主题教育始终,持续推进,务求实效。中央和省委已经进行的专项整治工作,要在上级指导下继续抓好落实。结合我市实际,确定3个专项整治,要在市委的统一部署下抓好落实。一是开展“城市建设与管理”专项整治,着力解决“创城”工作中的重点和难点问题,全力打好“创城”攻坚战。二是开展“街道社区职能转换”专项整治,着力解决街道社区职责不清、主业不明等问题,弓导街道社区聚焦主责主业,抓党建、抓治理、抓服务。三是开展“十百千万”工程专项整治,着力解决不作为、乱作为、“吃拿卡要”、“生冷硬横拖”等问题,切实帮助企业和个体工商户解决各种难题,营造“亲”“清”政商关系。我院按照省高院安排,开展 “规范司法行为 转变工作作风”专项整治。
10.抓好问题整改。要从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。领导班子成员,要从检视剖析的问题中,从群众反映强烈的问题、信访积案中,分别列出1-2个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题,列出的问题一定是事关全局的重点问题、事关人民群众关心关切的难点问题、事关制约发展的关键问题,抓紧整改解决,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。对查摆出来的其他问题,要逐项整改落实。对能够当下改的,明确时限和要求,按期整改到位:一时解决不了的,要制定阶段目标,叮住不放,持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决,防止纸上整改、虚假整改,防止简单问责代替整改责任落实。
11.组织实施“整治整改在行动”。坚持敞开大门,请群众参与、让群众评判、受群众监督,在微信公众平台及报刊电视媒体,对在主题教育中解决突出问题典型案例进行宣传,扩大典型案例的影响力和知晓率,积极营造真改实改彻底改的良好氛围.
12.开好专题民主生活会。主题教育结束前,领导班子要召开专题民主生活会。要把开好专题民主生活会,作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命,找差距、抓落实的一次政治体检,作为检验主题教育成效的一项重要内容,紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线,聚焦不忘初心、牢记使命这一主题,突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容,围绕“五个目标任务”,按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求,盘点收获、检视问题、深刻剖析,用好批评和自我批评武器。
13.以普通党员身份参加所在支部组织生活会。党员领导干部过双重组织生活制度,是党的制度建设的一项重要内容。领导班子成员要严格执行双重组织生活制度,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,遵守有关规定,积极发表意见,如实汇报思想,自觉接受党组织和党员群众的监督。
四、抓紧抓实党支部学习教育和检视整改
除领导班子之外的党员参加主题教育,要以党支部为单位,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行。要结合专项整治,首先整治软弱涣散党支部,为开展主题教育打牢组织基础。具体抓好“九个一”工作:
1.组织开展一次大学习。组织党员以个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等规定书目,理解其核心要义和实践要求,自觉对表对标、及时校准偏差。要创新方式方法,运用“学习大国”、“学习强国”、“好好学习”“新时代e支部”等已有的党员教育管理载体平台,针对不同群体党员的实际,采取生动鲜活、喜闻乐见的方式,用好案例教育、微信公众号、微视频等,增强主题教育的吸引力和感染力。
2.每月组织一次学习交流。通过召开党员大会、支委会、党小组会,每月组织党员交流学习体会、相互启发提高,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
3.抓好一次党支部书记轮训。9月中旬前对党支部书记进行1次轮训,重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求,切实提高党支部书记抓主题教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉,提高做到“两个维护”的定力和能力。
4.认真讲好一次专题党课。党支部书记要紧密结合实际,为支部党员讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。讲学习收获体会,讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践,推动工作存在的差距和改进工作的思路举措。讲专题党课要突出针对性,让当年干部坐得住、听得懂、学得会,避免照本宣科,说大话、空话、套话。
5.列出一个问题清单。组织党员认真检视整改,对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,形成问题清单,一条一条列出问题,-项一项整改到位。
6.开展一次主题党日活动。结合庆祝新中国成立70周年,开展1次支部主题党日活动,组织党员重温入党誓词、观看红色影片等,传承红色基因,坚守初心使命。有条件的地方,可利用本地红色资源,开展革命传统教育。
7.至少参加一次志愿服务。组织党员开展“亮身份、树形象,当先锋、做表率”活动,通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺等,组织党员立足岗位,履职尽责,至少参加1次志愿服务,及时为需要帮助的党员群众送去关怀和温暖。
8.至少办一件实事好事。结合自身实际,通过“微心愿”等形式,至少为身边群众办1件实事好事,把党员先锋模范作用发挥出来、群众凝聚起来,以实际行动践行初心和使命.
9.召开一次专题组织生活会。主题教育结束前,基层党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组识生活会,开展民主评议党员。
五、强化分级分类指导
要坚持从实际出发,针对不同层级、不同部门、不同对象特点,科学合理作出安排,改进组织指导方式,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。
1.领导班子层面:要围绕做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作,围绕深入实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略,推进与长春同城化促转型方面,着眼推动解决本地改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题等开展主题教育。
2.普通干部和党员:要聚焦干事创业精气神不够、患得患失、不担当不作为,不敢挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋,层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频,机关党建“灯下黑”等问题检视整改问题。
3.年老体弱党员:可采取送学上门等方式组织参加学习教育。流动党员要充分利用现代网络媒体,建立微信群、QQ群,定期推送学习资料,传达会议精神,动员其向组织上交思想汇报,参与主题教育。
五、切实做到组织领导到位
1.加强组织领导。成立主题教育领导小组,院党组书记、院长担任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作。发挥领导小组职能作用,形成齐抓共管合力。9月初成立主题教育领导小组及其办公室,制定主题教育工作方案,并抓好组织实施。
2.加强督促把关。主题教育领导小组,采取随机抽查、调研访谈等方式,对各单位主题教育进展情况、初步成效和存在问题进行综合分析研判,加强督促指导。领导小组要坚持原则,从严从实加强督促指导,及时发现和解决问题,推动中央精神和省委要求落地见效。督导工作要注意听取群众评价,坚持过程评估与结果评估相结合,对主题教育开展情况、采取措施和取得成效进行定量定性评估。
3.坚持统筹协调。要把主题教育同落实公主岭改革发展稳定各项任务结合起来,同抓好我院中心工作结合起来,防止“两张皮”。要把党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的,要严肃批评,通报曝光,促其改正。
4.注重舆论引导和典型引领。要加强正面宣传和舆论引导,充分运用主流媒体和新兴媒体,深入宣传习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入宣传党中央部署要求和省委具体安排,及时反映主题教育进展情况和实际成效。注意总结宣传秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型,选树一批担当作为的干部典型。及时发现、及时表扬一批群众身边的党员先进事迹,用身边事教育身边人。
发布人: 机关党委
来源: 本站原创
发布时间: 2020-10-09 10:44:10
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