尊敬的各位代表:
现在,我代表市人民法院向大会报告工作,请予审议。
2019年主要工作
2019年,公主岭市人民法院在市委领导、人大监督、上级法院指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和十九届三中、四中全会精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,突出执法办案,忠于司法职责,深化司法改革,提升队伍素能,为全市经济社会发展营造良好的司法环境。全年共受理案件9868件、结案9581件,同比分别上升18.45%和32.10%,结案率97.09%,法官人均结案181件,司法的质量、效率和公信力有了新提升。
一、维护社会公平正义,服务保障高质量发展
紧紧围绕全市中心工作和重大决策部署,充分发挥职能作用,努力为公主岭市高质量发展营造安定有序的法治环境。
深入推进扫黑除恶专项斗争。依法全面履职尽责,高站位推进专项斗争工作。全年对检察机关公诉的3件32人涉黑涉恶案件全部依法审结,判处31人(另1人因患重大疾病中止诉讼),判处财产刑1080.4万元。依法公开审理了曾兆祥等人全市第一起涉黑案件,涉及犯罪41起,法官干警坚持“五加二”“白加黑”,庭审持续20天,判决书333页22万余字,依法从严判处15名被告人,在全市产生极大的反响,对黑恶势力起到强有力震慑。依法公开宣判了康立君等人全市第一起涉恶案件,11名被告人均息诉服判,取得较好的社会效果。主动加强与公安、检察机关协调配合,通过参加会商会议和提前介入制度,共同研究重大涉黑涉恶案件,推动案件快速办结。严格落实“一案三查”,排查案件30466件,群众举报线索14条,向市扫黑办移送线索83条。针对黑恶势力犯罪案件折射的行政执法、行业监管的薄弱环节,向相关部门发送司法建议11份,促进解决行业乱象,提升工作管理水平。
全力维护社会和谐稳定。依法惩治刑事犯罪,全年受理刑事案件818件,审结778件,结案率95.11%。突出打击涉众型经济犯罪,依法审结合同诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪案件43件。全力保障群众生命财产安全,审结抢劫、绑架等严重刑事犯罪146件。保持反腐高压态势,审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件22件。此外,配合市委组织部工作,对5000余名村“两委”成员资格进行核查,为村“两委”换届工作提供了法律保障。
依法助力重大战略实施。围绕我市以长春公主岭同城化协同发展为核心,坚定实施“建设‘三带’、融入长春、富民强市”发展战略,继续发挥审判服务全市重大项目建设职能作用,依法从快审理陶家屯路通驾校非法占用土地案,配合市政府对二十家子灵山风景区违建别墅进行依法拆除,促进了城市规划建设。坚持从大局出发,依法对东辽河16户农民的诉讼请求作出裁定,保障了湿地建设环境整治工作开展,受到上级法院的好评。认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,7月份成立了环境资源审判庭,审结环境资源案件48件,助力美丽岭城发展。全年审结行政案件189件,审查非诉行政执行案件85件,结案率99.47%。此外,办结其他案件76件。
二、聚焦审判执行主业,切实维护群众合法权益
立足执法办案第一要务,依法履行宪法法律赋予的职责,最大限度实现胜诉当事人的合法权益。
优化营商法治环境。牢固树立平等保护理念,坚持严格依法办案、公开公正司法,着力打造法治化、便利化、可预期的营商环境。充分发挥司法裁判的规范、引导功能,审结各类合同纠纷案件1936件,依法制裁假冒伪劣、商业欺诈行为。结合省高院出台的《关于服务企业发展进一步优化营商法治环境的十项措施》,讲求执法艺术,创新司法手段,提升服务水平,努力实现司法裁判法律效果与社会效果的有机统一。
加强民商事审判工作。认真落实新时代民商事审判工作新要求,坚持问题导向,更新审判理念,破解审判难题,提升审判质效。全年受理民商事案件5618件,结案5471件,结案率97.38%。持续推进家事和道交一体化审判改革,提高审判效率;积极推广民事速裁,设立速裁团队,大大缩短了审理期限,结案最短仅用半天,缓解了诉讼压力。
多措并举解决执行难题。2019年,举全院之力,狠抓执行任务落实,各项执行质效均有大幅提升。全年受理执行案件3167件,结案3081件,结案率97.28%,执行到位金额28936.1万元,执行到位率37.71%。年初,因地制宜,重新整合执行团队,提升了执行效率。继续推进执行指挥中心实体化运转,派专人负责监控各项流程节点办理情况,终本案件合格率提升到100%。在上级法院的安排部署下,开展了“春雷行动”“夏日闪电”“秋猎行动”“冬季风暴”系列专项行动,声势浩大,成果喜人。活动中,共结案1415 件,执行到位13583.66万元,限制消费563人,司法拘留57人,纳入失信名单204人。成功执结了刘房子煤矿拖欠职工生活费案,6天时间为64名职工执结生活费款40余万元,得到了人民群众的好评。此外,加大拒执犯罪打击力度,全年向公安机关移送拒执案件12件,有效震慑拒不履行义务的被执行人。
三、忠实践行司法为民宗旨,回应人民群众新期待
紧紧围绕人民群众对美好生活的向往,积极回应社会关切,努力让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
着力保障民生权益。推进案件繁简分流改革,充分发挥民事速裁、简易程序作用,快速审理涉“衣食住行”的民生案件,全年适用速裁和简易程序审理案件5240件。加大对老人、妇女、儿童等特殊群体的保护力度,审结劳动争议、婚姻家庭、人身损害赔偿等案件1119件。积极引导业主理性维权,妥善审理商品房买卖合同纠纷案件205件,营造良好的经商投资环境。
健全诉讼服务中心功能。推进诉讼服务中心转型升级,完善“互联网+诉讼服务”机制,为当事人提供“一站式”诉讼服务。严格落实立案登记制,现场立案坚持指导解释在前,2019年当场登记立案率提升40%;推动涉诉信访法治化,接待来访群众620余人次,成功化解16件涉诉信访案件,在新中国成立70周年及重大会事期间实现“零非访”和“零集访”的安保维稳工作目标。
积极延伸审判职能。注重多元化矛盾纠纷解决机制的建设,11月份,开展诉源治理诉前调解工作,聘请13名人民调解员,当月调解案件105件,努力打造多元化矛盾纠纷化解新平台。推进“谁执法谁普法”工作,积极探索普法宣传新模式,组织开展了“六走进”活动,凸显普法宣传的针对性和实效性,全年发表宣传稿件200余篇,官方微信、微博发布信息300余条。
四、深化司法体制改革,提高审判工作质效
突出司法责任制和以审判为中心的诉讼制度改革,认真落实改革工作任务,促进审判体系和审判能力现代化。
司法责任制体系基本形成。落实扁平化管理、专业化审判要求,持续优化审判权运行和司法资源配置。加强审判流程监管,出台《关于落实“四类案件”监督管理的暂行规定》,确保“放权不放任,监督不缺位”。强化院庭长办案示范引领作用,全年院庭长审理案件2148件,占全部诉讼案件的35.8%。加大案件质量评查力度,开展重点案件评查14件。
完成内设机构改革。按照“机构精简是基础,职能优化是关键”的工作思路,有序推进内设机构改革工作。集中整合精简院内部门,由改革前25个部门整合为改革后17个部门,进一步优化了部门职能。为做好新时代年轻干部工作,大力发现培养选拔优秀年轻干部,在择优选拔任用13名中层干部中,80后年轻干部有8人,占新选拔干部的62%,去年还增补12名员额法官,均是全日制法学本科以上学历的年轻干警,为干部队伍注入了生机活力,推动了高素质专业化干部队伍建设。
优化司法服务功能。以精准“服务法官”为改革理念,集约剥离一般诉讼事务,外包档案扫描归档等事务,为一线法官减负减压。面向社会招聘15名工作人员,充实立案窗口接待工作。建立“归档结案”新标准,强化均衡结案工作,并严格落实对干预(过问)案件进行记录、问责的规定。
五、贯彻新时代党建总要求,全面从严治党治院
以习近平总书记提出的“五个过硬”要求为目标,大力加强队伍建设,切实提升正规化、专业化、职业化水平。
旗帜鲜明加强政治建设。深入学习党的十九大和十九届四中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持学习与应用同步,制定学习计划,人均撰写笔记1万字以上,做到精准学;坚持调研与实践同步,院领导带头开展重点课题攻关,着力解决一批瓶颈性问题,推动了调研成果转化;坚持检视与整改同步,认真梳理发现的问题,制定整改落实方案,确保各类问题最终有效解决。坚持抓党建带队建,严格落实“三会一课”、理论中心组学习制度,组织党务干部培训、专题党课等活动。开展重温入党誓词、观看教育影片,宪法日宣誓等活动,着力增强队伍的凝聚力、战斗力。
文化引领加强能力建设。紧贴审判实务,围绕新颁布法律法规和审判实务疑难问题,分领域、分部门、分批次组织业务培训20场次。组织“扫黑除恶、爱我中华”知识竞赛,激发了干警工作和学习的热情,参加诗词朗诵比赛、党务知识竞赛、脱贫公益活动健步走及建国70周年文艺汇演等文体活动,发挥文化引领作用。积极适应新媒体时代要求,拍摄的微电影《因为爱》在全国第四届平安中国“三微”比赛中获奖。
持之以恒加强作风建设。去年开展了“加强管理年”和“规范司法行为、转变司法作风”专项整治活动,从审判、政务、队伍管理方面深入查找存在的问题,对标对表,认真整改,一一落实,着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制。落实全面从严治党“两个责任”,认真贯彻中央八项规定精神和省市相关规定,坚持把纪律挺在前面,健全廉政风险防控机制,综合运用监督执纪“四种形态”,开展审务督察24次,干警谈话20余人次,集体谈话108人次,全年共查处违法违纪案件7件7人。
一年来,自觉接受人大及其常委会的监督,向市人大常委会专题汇报了执行工作情况,严格贯彻落实人大决议及常委会审议意见。加强与人大代表、政协委员联系,先后邀请代表委员旁听庭审200人次,邀请代表委员视察指导工作40人次,认真听取意见建议。依法接受检察机关法律监督,认真落实检察长列席审委会制度,共同维护司法公正。扩大司法民主,全市人民陪审员增至192名,参审案件1980件。
各位代表,过去一年,面对案件激增的压力,全院干警咬紧牙关,迎难而上,依靠广大干警加班加点,无私奉献;依靠不断深化司法改革,整合资源;依靠信息化建设,提高效能,各项工作取得了明显成效。这些成绩的取得,是市委坚强领导,人大有力监督,政府、政协和社会各界大力支持的结果。在此,我谨代表全院干警表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
同时,我们清醒认识到工作中还存在一些问题和困难,主要表现在:一是服务全市发展大局的紧迫感和责任感不强烈,助力同城化协同发展的举措不多;二是司法能力与人民群众日益增长的司法需求还存在差距,法官的办案能力和水平还需提高;三是法院信息化建设、精细化管理、优质化诉讼服务还需不断提升;四是司法作风顽疾仍未根除,个别干警司法不廉,作风不佳,形象不良。对此,我们将勇于直面问题,在今后工作中切实加以解决。
2020年主要工作
2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是第一个百年奋斗目标实现之年,也是长春公主岭同城化协同发展战略实施的关键之年。公主岭市法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中全会精神,以“司法为民、公正司法”为主线,以推进“加强管理年”为抓手,充分发挥审判职能作用,精准服务、强化改革、解决难题、建好队伍,努力为实现“建设‘三带’、融入长春、富民强市”战略目标营造安全、稳定、公正的法治环境。重点做好以下工作:
(一)以更高标准把牢政治方向。坚定不移把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想旗帜,坚决维护政治安全和意识形态安全,确保党的领导贯彻到法院工作各方面,坚持在党的领导下独立公正行使审判权。
(二)以更实举措服务保障大局。主动服务高质量发展战略,加强对民营经济的服务保障力度,努力优化营商法治环境。巩固“基本解决执行难”工作成果,着眼建立长效机制,持续加大执行力度,提升群众司法获得感。
(三)以更好服务践行司法为民。深化“智慧法院”建设,以实现“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”为目标,为人民群众提供更加方便、快捷、透明的司法服务。加强涉民生案件审判,积极化解群众关心的就业、教育、医疗、养老等领域矛盾纠纷。
(四)以更快步伐深化司法体制改革。完善综合配套改革,探索送达等司法辅助事务市场化、社会化办理,为法官减负。创新发展方式,健全多元参与纠纷解决机制,从源头上减少诉讼增量,为社会治理现代化贡献司法力量。
(五)以更强决心锻造高素质队伍。围绕“八种本领”“五个过硬”要求,着力培养专家型、复合型审判人才,不断提高司法能力和司法水平。以永远在路上的坚韧和执着,加强党风廉政建设,严惩司法腐败,促进廉洁司法。
各位代表,新时代是奋斗者的时代。我们将在市委坚强领导、市人大有力监督、上级法院正确指导下,以锐意进取、永不懈怠的精神状态,以改革创新、勇往直前的奋斗姿态,凝心聚力,真抓实干,奋力开创法院工作高质量发展新局面,努力为长春公主岭同城化协同发展做出新的更大的贡献!
发布人: 政治部
来源: 本站原创
发布时间: 2020-04-16 09:23:49
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