尊敬的各位代表:
现在,我代表公主岭市人民法院向大会报告工作,请予审议。
2020年工作回顾
2020年,公主岭市人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监督和上级法院监督指导下,在市政府、市政协和社会各界大力支持下,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,统筹推进疫情防控和审判执行工作,防范化解社会重大风险,服务保障“六稳”“六保”,各项工作取得新进展。全年受理案件突破万件,共受理案件10521件,审执结10238件,比2019年分别增长6.66%和7.01%,结案率97.31%,在长春15家基层法院中排名第5位,在全省65家基层法院中排名第23位,法官人均结案189.24件。
一、围绕中心、服务大局,努力强化法院担当作为
主动把司法理念和司法实践融入到全市中心工作中,为推动经济社会发展、长春现代化都市圈建设提供司法保障。
统筹做好疫情防控和审判执行工作,确保“双胜利”。坚决贯彻落实党中央和省委、市委及上级法院关于疫情防控的部署,为疫情防控工作提供司法力量。一是加强社区排查工作力度,院领导带队每日排查社区居民千余户,开展疫情排查工作以来,累计排查住户29589户,做好登记和疫情防控宣传教育;二是依法严厉打击妨害疫情防控违法犯罪,对严重扰乱社区疫情防控工作的刘某妨害公务案仅2小时完成立案、审理并当庭宣判,起到较好的震慑效果,共审结涉疫情案件6件6人,服务和保障全市疫情防控工作大局;三是疫情期间全力做好审判执行工作,畅通诉讼服务渠道,“线上”“线下”同步推进审判执行工作,做到疫情防控和审判执行工作两不误。
主动融入诉源治理,助推社会治理现代化。学习借鉴“枫桥经验”,探索多元化纠纷解决机制,构建诉源治理新格局。加强组织领导,在市委政法委的支持下,与市公安局、司法局、人社局、劳动局、工商联等单位沟通协调,建立全市矛盾纠纷多元化解联动机制。强化诉前调解,打造“六个”专业调解室,组建专业调解团队,选任专职调解员13名,并创设“公主岭市诉前调解人民调解委员会”。整合各界资源,引入行业调解,与全市22家机关企事业单位联合签发《诉调对接工作意见》,规范了行业调解工作。一年来,诉前调解成效明显,共调解案件2584件,调解成功2109件,诉前调解成功率81.6%,提高了解决纠纷效率,减轻了当事人的诉讼成本,极大缓解了法官的办案压力,让社会各界力量共同参与,推动社会综合治理工作新发展。
深入践行助企服务举措,营造良好营商环境。积极践行习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”理念,强化服务企业措施,不断提升司法服务的前瞻性、主动性和实效性。4月份,由市法院牵头组织召开了全市金融纠纷多元化解机制推进会议,与十二家金融机构负责人达成共识,维护了岭城金融安全稳定。大力服务保障中小企业发展,认真落实省高院、省高检、省公安厅和省司法厅四部门联合下发的《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》精神,对涉及民营企业及经营者的轻微犯罪案件,依法从轻、减轻或者免予刑事处罚,贯彻审慎、善意的司法理念。对涉及中小企业案件,依法快立快审,合理采用小额诉讼和简易程序,简易程序适用率达91.22%,在全省65家基层法院中排名第7位,提高了审判效率。同时,将优化营商环境融入司法办案全过程,全年受理民商事案件6656件,审结6446件,促进市场经济持续健康发展。
二、忠诚履职、依法办案,切实维护社会和谐稳定
认真落实总体国家安全观,强化司法社会功能,推进建设更高水平的平安岭城、法治岭城。
深入推进扫黑除恶专项斗争。2020年是为期三年扫黑除恶专项斗争的收官之年,我们围绕“六清”行动,努力实现“案件清结”,加大追查力度,全力推进“黑财清底”。有效落实提前介入、案件会商等工作机制,推动涉黑涉恶案件审理提质增效。在疫情防控特殊时期,利用互联网远程开庭,连续六日加班加点审理杜海民、杜海山等16人恶势力案件,并于7月17日公开宣判完毕,完成扫黑除恶“案件清结”任务。扫黑除恶专项斗争开展以来,共审理涉黑涉恶案件5件49人,判处财产刑2074.37万元,发出司法建议12份,助力整治行业乱象。目前,已执行结案3件,黑财执行到位金额645.01万元。8月份,在市扫黑办协调下,市法院组织召开了扫黑除恶专项斗争退赔大会,向涉黑案件的受害单位和被害人集中退赔374.5万元,最大限度挽回了经济损失,受害单位和被害人对法院工作给予高度好评,并赠送锦旗四面。
依法惩治刑事犯罪。受理刑事案件657件(含旧存),审结631件,判处罪犯655人,其中对危害公共安全、故意杀人、故意伤害等严重犯罪的30名被告人判处十年以上有期徒刑。审理中金亿信、祥和农村互助社非法吸收公众存款案,因涉案主体复杂、金额大、受害人数众多,审理时严格法定程序,依法严惩被告人。同时,加强对受害人的权益保护,对冻结、扣押的资金和财产提前清退,及时弥补经济损失。依法维护人民群众生命财产安全,审结故意伤害、抢劫、盗窃等犯罪案件154件215人。保持反腐高压态势,依法审理了大岭镇政府原镇长姜海明玩忽职守及任洪胜、宗臣、刘力等贪污贿赂犯罪案件7件8人。
深入推进依法行政。在市政府的全力支持下,2020年4月8日,市政府与市法院联合召开了第一次府院联席会议,建立常态化联络机制,共同会商研究推进法治共建工作。坚持合法性审查与化解矛盾相统一,推进行政争议协调化解中心实体化运行,有13件案件经协调促成和解。围绕服务绿色发展,强化环境资源审判,审结刑事环境资源案件9件。邀请行政机关工作人员旁听典型案件,引导行政机关树立法治思维和程序意识,助推法治政府建设。新收行政诉讼案件179件,审结175件,审结行政非诉申请执行案件93件。
三、以人为本、践行宗旨,不断满足群众司法需求
坚持司法的人民性,以人为本,更好地满足人民群众的司法需求。
推进诉讼服务中心建设。打造“互联网+”诉讼服务体系,通过完善功能、提升服务、强化管理,推进“一站式”司法服务。在诉讼服务中心增配了诉讼服务一体机、自助查询机、诉状自助生成系统等智能终端设备,提供全方位、全天候的线上、线下服务;利用移动微法院,全年网上立案2549件,跨域立案 29件,让群众享受“指尖上”的诉讼便利;同时,上线“好差评”智能评价终端设备,让当事人评价法院司法服务质量,进一步增强了人民群众参与诉讼的获得感。
加大执行工作力度。认真开展最高院、省高院关于“发挥执行职能、做好‘六稳’工作落实‘六保’任务”专项执行行动,坚持善意文明执行,慎重采取强制措施,快速执结了12件涉民生案件。继续推进执行长效机制建设和执行指挥中心实体化运行,创新执行方式,切实解决执行难问题。保持对失信被执行人的高压态势,纳入失信被执行人553名,限制高消费1585人次。常态化开展网络司法拍卖,推出拍品136件,成交总额1691.09万元。全年受理执行案件3029件,执结2986件,到位标的额37400万元。
加强法治宣传教育。深化“阳光司法”工程,让人民群众共享司法成果。依法公开审判案件信息7214项,庭审直播1828件,公开裁判文书7855份,公开执行案件信息3071条。落实“谁执法谁普法”责任制,大力推行对《中华人民共和国民法典》的学习宣传,组织全体法官集中学习,准确把握和理解民法典。开展“六走进”活动,向学校、企业、社区等赠送《民法典》书籍500余本,大力营造浓厚宣传氛围。充分发挥法治宣传阵地作用,利用“两微一端”及时发布工作动态和典型案例,在省级、市级媒体刊发稿件521篇,推动了新闻宣传工作,让群众了解和支持法院工作。
四、深化改革、完善机制,推动审判体系和能力现代化
全面深化司法体制改革和智慧法院建设,加快推进审判体系和审判能力现代化。
深化司法体制改革。强化审判监督管理,制定《“四类案件”监督管理的暂行规定》,压实院庭长审判监督管理责任,全年监管案件429件,确认监管率97.06%。制定出台了《2020年度政法专项编制绩效考核办法》,细化重点工作考核标准,将考核结果与个人绩效奖金直接挂钩,激发了干警的工作热情,推动了审判管理工作制度化、规范化发展。
健全完善工作机制。深化“加强管理年”活动,补短板、强弱项,向管理要质效,以管理促发展。重新调整了活动领导小组,设立队伍管理、政务管理、审判管理、新闻宣传四个专门工作组,细化组织结构和工作分工。坚持巡查检查制度,院级领导轮班带队,对内部管理和法官干警纪律作风进行检查,发布巡查通报34期,累计通报问题75个,盯人盯事、追责问责,严肃整治管理松懈、干警作风涣散等突出问题。加强制度建设,重新梳理并修订了涵盖重点领域和重点工作的一批规章制度,推进靠制度管人管事。
“智慧法院”建设提档升级。加大人力、财务的投入,全面提升智慧法院建设水平。年初,成立智能办案辅助中心和送达中心,分别负责提供线上办案服务和案件集中送达工作,推动实现了全流程无纸化网上办案,利用智能送达管家,集中送达成功率达90%以上,大大提高了工作效率。通过缩减业务庭室辅助性事务工作,在案件大幅激增的情况下,保证了审判质效的稳步提升。
五、培树形象、提升能力,着力打造新时代法院队伍
坚持从严治警,着眼队伍正规化、专业化、职业化建设标准,努力打造忠诚、干净、担当的法院队伍。
强化党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,开展了“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动和“坚持党对司法工作的绝对领导、坚持中国特色社会主义法治道路”专题教育活动,引导干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
扎实提升司法能力。强化法官业务能力,有计划、分层次组织法官参加业务培训56期997人次。努力争先创优,发挥先进典型示范引领作用,2020年全院共有4个集体和66名个人荣获省市级表彰,增强了职业荣誉感。
持之以恒正风肃纪。严格落实“两个责任”,压实“一岗双责”,深入推进省高院关于落实“三个规定”情况专项整治、“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育和“解决纪律规矩突出问题、纯洁政法队伍”专项整治。精准运用监督执纪“四种形态”,持续严抓常抓,党风廉政建设和反腐败工作有了新提升,全年无违法违纪案件发生。
各位代表,公主岭市人民法院始终将接受监督作为公正司法的重要保障,过去一年,我们认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,坚持重大事项请示报告制度,及时向市委和市委政法委报告工作,积极配合市委巡察,自觉在市委领导下开展工作。主动接受人大监督和政协民主监督,加强与代表、委员沟通联络,邀请人大代表、政协委员视察法院工作,旁听案件庭审,增进对法院工作的了解和支持。同时,依法接受检察监督,落实检察长列席审判委员会制度,办结检察建议29件。我院工作的发展进步,是市委坚强领导、人大及其常委会有力监督和政府、政协及社会各界大力支持的结果。在此,我代表全院干警向大家表示衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和短板:一是对照全市发展战略的新要求,划归长春市代管后,服务理念还需进一步转变,司法服务全市高质量发展的能力还需提高;二是案件数量持续走高,人案矛盾依旧突出,矛盾纠纷多元化解的成效需要进一步提升;三是少数干警司法作风不实,党风廉政和纪律作风建设需要进一步强化。对此,我们将切实采取有效措施,全力加以解决。
2021年工作安排
2021年是中国共产党建党100周年,也是实现第二个百年奋斗目标和“十四五”规划的开局之年。公主岭市人民法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及历次全会精神和省、市党委政府及上级法院的决策部署,坚持司法为民、公正司法工作主线,持续狠抓执法办案,深化改革创新,提升智慧法院建设,强化法院管理,加快推进审判体系和审判能力现代化,为推动全面建设长春现代化都市圈新型中等城市提供更加强有力的司法服务和保障。重点做好以下工作:
一是坚持党的绝对领导,确保法院正确的政治方向。始终坚持党对法院工作的绝对领导,不折不扣地贯彻落实中央、省委、市委和上级法院各项决策部署,以司法为民、公正司法的实际行动和工作成效彰显法院担当。
二是坚持服务大局不动摇,推进市域治理有新作为。围绕全市实施“1126”发展战略,主动对接重点项目和重大工程建设,服务保障全市经济发展。健全完善社会综合治理工作大格局,积极下沉司法力量,促进源头防范化解纠纷。
三是坚持司法为民不懈怠,回应群众需求有新举措。坚持以人民为中心,努力为群众提供公正、高效、低成本的司法服务。推动移动微法院扩容增效,推行无纸化办案办公,让智慧法院建设成果惠及更多群众。
四是坚持改革创新不停步,优化体制机制有新路径。建立健全配套保障机制,激发“四类案件”监管效能。全面推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,倾力打造司法创新的审判新路径。强化失信联合惩戒,健全自动履行正向激励和信用修复机制,营造尊重裁判、崇尚诚信的社会风尚。
五是坚持从严治院不放松,加强队伍建设有新成效。坚持习近平法治思想引领,努力打造忠诚、干净、担当的高素质法院队伍。坚定不移推进党风廉政建设,完善廉洁司法风险防控机制,全力打造“法官清廉、法院清正、司法清明”的良好司法生态。
各位代表,为者常成,行者常至。新的一年,我们将在市委坚强领导下,在市人大监督以及上级法院指导下,认真贯彻落实本次会议决议,接续奋斗、砥砺前行,更好发挥人民法院审判职能作用,为全面建设长春现代化都市圈新型中等城市,推动公主岭市全面振兴、全方位振兴,实施“1126”发展战略作出新的更大贡献!
发布人: 政治部
来源: 本站原创
发布时间: 2021-01-15 09:52:06
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