为贯彻落实省市法院工作部署,深入推进审判辅助事务集约化改革,加强聘任制书记员(含聘任制文职人员)队伍建设,公主岭市人民法院(以下简称公主岭法院)以集约化事务管理为核心,通过整合审判资源、数智赋能审理流程、精细化管理辅助事务,初步形成规范化、标准化、流程化的审判辅助事务新模式,切实提高司法辅助事务的办理效率。
一、迅速动员部署,深入谋划贯彻落实
省高院召开全省法院审判辅助事务集约化改革动员部署会后,公主岭法院迅速行动,成立审判辅助事务集约化改革工作领导小组。领导小组多次召开员额法官和辅助人员座谈会,就与审判核心事务关系密切程度、具体措施的可操作性、集约管理效果可达到的最优性进行综合考量,并广泛征求意见和建议。在原有集约化辅助事务基础上,本着“能剥尽剥”的原则,按照归类集中、统分结合、相同合并、相近集中的方式,对审判核心事务和审判辅助事务进行再梳理,对现有经验进行总结细化,按照工作目标、方法步骤、责任分工和具体安排,明确时间表、路线图,制定了《公主岭市人民法院推进审判辅助事务集约化改革工作方案》,确保审判辅助事务集约化改革高效推进。
二、建立“五个中心” 高效推动审判事务集约
通过梳理审判流程节点和事务类型,将(立案庭、民事审判一庭、民事审判二庭、审判监督庭、行政庭、审管办)不需要法官亲力亲为的非核心审判辅助事务(立案、扫描、送达、查阅复制卷宗材料、司法鉴定、裁判文书上网、庭审记录、庭审笔录公开、编目、归档、上诉卷宗移送)从审判业务庭室剥离,交由辅助团队进行集中统一处理。根据辅助事务类型,在原有基础上,重新优化组合,设立立案、送达、智辅、司辅、书记员管理五个中心,现立案、送达、智审、司法辅助、书记员管理五个中心全部优化完毕,投入高效运转。
(一)立案中心
立案中心现有法官助理1名,第三方派遣人员10名,共开设7个窗口,负责立案、缴费、申请执行、上诉、档案查询、材料收转工作,提供一站式服务及免费复制卷宗材料、刻录光盘等多项诉讼服务内容。
(二)送达中心
送达中心,由3名正式干警与7名外包人员组成,负责民事案件的集中送达工作。内部划分为电子送达、线下送达、排期开庭三个工作小组,开展以电话送达为主,以直接送达、邮寄送达为辅的“一站式”送达。排期开庭组制作排期后需要发送给当事人的程序性文书后,移送电子送达组,充分依托送达管家平台,开展电子送达,送达成功率达85%左右。
(三)司法辅助中心
司法辅助中心,现有工作人员4名,司法辅助中心专门负责全院司法鉴定工作,包括司法鉴定案件的立案、鉴定案件上网、抽签、出具鉴定委托、定、出现场,移送司法鉴定机构卷宗、证据材料及相关手续、收取鉴定意见书、鉴定卷宗归档。
(四)智能办案辅助中心
智能办案辅助中心设中间柜管理员1名、档案管理员2名、外包服务人员6名、卷宗质量检查人员3名,负责接收、标记、扫描、核对、卷宗质量评查、编目、装订管理纸质卷宗诉讼材料,实现卷宗的全过程流转。扫描后形成的电子卷宗随审判业务的各个流程流转,可供法官、当事人、律师网上阅卷、智能审判庭开庭、合议庭合议、智能文书编写等使用。
(五)书记员管理中心
书记员管理中心现有书记员及聘任制文员共计18人,抽调自立案庭、民事审判一庭、民事审判二庭、审判监督庭、行政庭、审管办,由书记员管理中心统一管理。中心负责人统筹管理书记员出庭记录工作,与技术部门协同做好法庭系统维护、庭前准备及庭审保障工作。主要负责庭前证据交换、庭审记录、庭后文书笔录公开、裁判文书上网等工作。符合庭审记录方式改革的案件原则上不安排书记员出庭记录,对于疑难、复杂、当事人人数较多、证据材料较多等普通程序案件或者“四类案件”,可以申请书记员出庭记录。
三、完善运行机制 确保改革走深走实
公主岭法院深入落实省法院、长春市中院关于推进审判辅助事务集约化改革的工作要求,在巩固前期改革成果的同时,大胆探索完善机制,边摸索边推进、边总结边推广,有效推动辅助人员从“综合全能”向“专人专岗”转变。坚持统筹协调,强化调度运行。在审判辅助事务集约化改革工作办公室的指导下,不断加强五个中心的工作磨合,进一步强化统一指挥调度,形成集约化工作合力。坚持问题导向,破解难点堵点。围绕集约化改革实践中存在的外包人员专业性不高和事项处理不够灵活的问题,按照“实践-理论-制度-指导实践”模式,建立定期会商、定期调度、定期座谈、定期培训机制,有效解决工作遇到的问题。目前,正在组织辅助中心的工作人员进行分期分批专业化培训,努力探索审判辅助事务集约“新提升”,让辅助人员操作更加专业、流转更加高效,从而推进审判质效加速提升。注重实践探索,不断修正完善。积极转变固有思维,对五个中心工作加强调研指导,定期召开工作调度会,总结提炼改革实践中的经验,正视推进工作中遇到的问题,加强实证分析,研究整改措施,及时改进完善,推动审判辅助事务集约化工作的规范运行。
公主岭市人民法院将继续秉持优化审判资源、提高审判效率、方便群众诉讼的理念,不断探索完善审判辅助事务集约化运作模式,推动形成规范化、标准化、流程化的管理模式,切实提高司法辅助事务的办理效率,全面提升人民群众对司法服务的满意度。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2023-11-02 14:25:08
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