按照《关于印发<2022年公主岭市营商环境建设工作要点>的通知》及《2021年吉林省营商环境第三方评估长春市公主岭市各指标问题梳理》的相关工作要求,公主岭市人民法院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,主动融入全市优化营商环境工作大局,着力在完善制度保障、强化审判职能、创新服务举措等方面下功夫,助推岭城打造公平透明、可预期的法治化营商环境。
一、基本情况
一是提高政治站位,加强组织领导。公主岭法院新一届党组高度重视优化法治营商环境工作,把优化营商环境工作列为一把手工程,面对疫情的严峻复杂形势,制定并发布了《公主岭市人民法院关于保障疫情防控期间企业复工复产十项措施》、印发《公主岭市人民法院企业风险防控提示手册》。
二是深化繁简分流,全面提质增效。紧紧围绕省市委工作要求,畅通涉企纠纷绿色诉讼通道,实行快立快审快执。加强速裁速执团队建设。有序扩大简易程序和小额诉讼程序适用范围,一审简易程序率达到90.59%,小额诉讼程序适用率达到24.9%。部署开展拖欠民营企业账款集中执行行动,全力为中小微企业发展解负纾困,今年以来共执结案件2343件,案件执结率达到90.46%。
三是强化刑事审判,保障发展安全。积极开展常态化扫黑除恶斗争,聚焦黑恶霸痞犯罪、治安安全隐患等影响群众安全感的突出问题,完善扫黑除恶斗争常态化工作体系。对办案过程中发现的重点行业、领域监管漏洞和治理薄弱环节及时提出司法建议,形成社会治理的合力。加大对侵害企业、企业家合法权益犯罪打击力度,切实维护企业正常生产经营秩序,增强企业发展安全感。
四是开展法企同行,畅通联系渠道。紧密结合“万人助万企”、“服务企业月”活动,与民营企业积极对接,为企业全面进行“法治体检”。今年以来,先后走访了民营企业30余家,召开座谈交流会11场次,通过与企业家座谈讨论、倾听企业呼声、了解企业困难和征集企业对优化法律服务、保障企业发展等方面的意见和建议,现场解答问题,从法律服务层面充分发挥了答疑解惑作用,受到企业家的一致好评和高度赞扬。
二、取得成效
一是提前谋划制定措施,下好司法服务企业“先手棋”。主动作为,抢先发力,通过建立法官直接联系企业制度,健全涉企业纠纷多元化解机制,成立特色行业调解室,由行业内专家和从业人员入驻,更能精准查找涉企纠纷产生的症结,充分利用行业规则解决纠纷。在市政法委的协调下,市法院已与市总工会、市妇联、团市委、民政局、人民银行、电力行业调解委员会进行对接,联合制定签发了《诉调对接工作意见》。2022年,通过开展专职调解和行业调解工作,全市民事新收案件量明显下降,新收民事案件同比下降56.90%。
二是法官下沉走访调研,下好司法服务企业“关键棋”。全院50余名法官深入30余家企业进行实地走访调研,通过参观经营场所、观摩生产设施,与企业经营者、负责人面对面交流,详细了解企业生产经营中的实际困难、法律盲点等现实性问题短板。向受访企业介绍关于助力优化法治化营商环境和护航企业健康发展的若干措施,向企业负责人发放了《公主岭市人民法院企业风险防控提示手册》等宣传材料100余份,提供涉企法律咨询服务50余次。用专业的法律知识、生动的法治语言、切合实际的意见建议,以实际行动打通司法精准服务企业的“最后一公里”。
三是研判问题升级服务,下好司法服务企业“制胜棋”。增强法院内部联动,深化“分调裁审”机制改革,全面提升诉讼服务水平,设立涉企纠纷“绿色通道”,由专人负责具体工作,通过“涉企直通车”,实现民商事案件快立快审快执,充分保障涉诉企业的诉权。注重执行方式方法,对存在困难的涉案企业,采取“放水养鱼”等“活封”“活扣”的方法执结涉企执行案件,在不影响企业正常经营活动的情况下,认真做好执行和解工作。
四是法企互动强化宣传,下好司法服务企业“长效棋”。在依法办案的同时加大普法宣传力度,积极推进裁判文书上网、庭审直播,定期组织开展“法企共建”主题活动,通过“带着责任访、盯住困难听、拿出对策帮、敞开心扉讲”的方式,收集企业困扰难题,引导企业把法律风险控制关口前移,实现从“事后维权”到“事先预防”的根本转变,帮助企业防范排查化解法律经营风险。吉林长春国家农业高新技术产业示范区在公主岭揭牌成立后,我院创新举措,8月份在农高区设立驻区服务工作站,全力为农高区重大项目建设和项目内的企业、企业员工就近提供高效、便捷的司法服务。
三、工作中存在的问题
一是司法服务保障的精准性仍需加强。当前优化营商环境服务保障发展的措施大多还停留在诉讼层面,对如何持续延伸司法服务职能,帮助企业树立依法经营、诚信经营意识,预防和降低企业经营与管理中的法律风险措施还不够有力。
二是司法服务保障的全面性不够均衡。专门针对小、微企业的服务和帮助还不够多,制度措施还不够全面,方式方法还不够有力;偏向重视实体纠纷,对知识产权的保护还不够到位,服务创新驱动发展的作用发挥得还不够。
三是普法宣传力度有待提高。对于优化营商环境服务保障全面振兴全方位振兴的普法和宣传还不到位,深度挖掘不够。对于企业在生产运营状况、发展规划及生产经营中遇到的问题和困难等,还需要进一步了解,开展更多具有针对性和实效性的普法宣传活动。
四、下一步工作打算
一要准确把握司法服务的切入点和着力点。主动向市委、政法委汇报优化营商环境工作,全力支持由政府牵头的优化营商环境协调机制建设;进一步强化强化大局意识、服务意识、责任意识和担当意识。要突出重点,攻坚克难,着力加强产权司法保护、维护公平有序市场竞争机制、提升审判质效及诉讼便利化、透明化程度等工作,助力我市优化法治化营商新环境。
二要进一步健全审判工作机制,切实提高审判质效。要切实推进多元化纠纷解决机制改革,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,大力推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设。深化“分调裁审”机制改革,实现民商事案件多元解纷、简案快审、繁案精审,尊重群众差异化司法需求。提升互联网+诉讼服务水平,加强网上立案和电子送达工作,减轻群众诉累,让信息多跑路,让群众少跑腿。要提高审判管理精细化水平,严格审限管理,让审理进程再提速。要落实非法过问案件登记制度,严肃查处干警违纪违法,破坏营商环境行为。
三要进一步加强舆论宣传,营造优化营商环境良好氛围。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,在依法办案的同时加大普法宣传力度,积极推进裁判文书上网、庭审直播,认真组织法治宣传教育。依法保护民营企业家人身、财产权益,依法支持民营企业做大做强。持续开展服务企业走访活动,了解企业司法需求,帮助企业防范排查化解法律经营风险。
公主岭法院将找准法院服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点,瞄准影响审判执行工作质量与效率的堵点问题,提高涉企案件的立案、审判、执行质效,充分发挥司法审判职能优化营商环境,切实让企业家专心创业、放心投资、安心经营,为岭城经济建设提供有力司法保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
公主岭市人民法院
2022年8月15日
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2022-10-21 09:33:18
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